全国碳市场纳入钢铁行业，带来什么机遇与挑战？

钢铁行业是能源资源消耗密集型产业，根据国际能源署估计，全球钢铁行业生产过程中二氧化碳排放约占全球温室气体排放总量的4%~5%。目前，全球钢铁行业已进入生产消费下行阶段，市场格局需深度调整，企业转型升级迫在眉睫，行业创新发展迎来了空前的机遇和挑战。面对日益严峻的节能减排形势，如何积极应对低碳发展形势是每个国家和企业需要面临的问题。

01钢铁行业的碳排放概况

1994-2006年国内钢铁工业碳排放量平均占碳总排放的 14%，其中煤炭类能源碳排放量平均占总排放量的 97%。钢铁年产量的增长与碳排放量成正相关关系，且两者的相互依赖性有加强的趋势。2009 年 11 月，中国政府宣布到 2020 年单位国内生产总值碳排放降为 2005 年的 55%~60%，并在“十二五”规划中提出国内生产总值碳排放下降为2005年的83%

随着全国碳市场的启动，钢铁行业作为这个市场的重要参与主体，也将要参与到碳排放交易体系中。

02面临的挑战

碳排放基础数据不清。钢铁行业如果全面参与碳交易，需要企业建立对应的碳排放管理体系。目前，中国最重要的碳排放基础数据信息尚未建立，因此，钢铁行业要参与碳交易，还有许多基础性工作急需完善。

随着中国对钢铁行业实行差别电价政策，导致能源成本上升，加之国内碳市场的进一步推进，环境成本不断升高，企业生产经营压力加大，产品出口竞争力下降。同时，在国际市场针对中国钢铁出口实施贸易保护政策压力下，中国钢铁行业产品出口结构亟需调整，发展高端优特钢将是钢铁行业未来发展的重点方向。

产业结构不合理。从美、日、欧等发达国家的钢铁行业去产能与调整结构历程来看，大都需要十年时间才完成行业转型，产品结构升级，实现行业生产新工艺和节能环保技术大幅提升，企业竞争力增强，粗钢产量维持在相对合理水平。完成行业产业结构调整离不开政府支持，需要在其引导下开展大规模并购，提高产业集中度和竞争力。

另外，为实现2020年中国单位GDP 碳排放量下降为2005 年的55%~60%、非化石燃料消费占能源消费比重达到15%的目标。中国钢铁行业正面临着巨大的低碳生产技术改进和资金需求问题。

03面临的机遇

目前，中国钢铁行业存在产能严重过剩与行业亏损，不少企业生产经营困难，当务之急是要化解过剩产能、加快转型、实现扭亏为盈，碳交易的推行或成为有利契机。绿色低碳发展不仅关系到钢铁行业的未来，也是治理产能过剩的有效途径。中国企业需转变观念和经营方式，认真学习落实国务院相关文件，通过技术创新，实现减排。

碳市场交易实行后短期内也许会对钢铁企业产生一定的不利影响，但长期来看，则可以形成淘汰落后产能的有利机制，推动我国钢铁行业转型升级。该机制带来的影响主要表现在两方面:一方面推动企业改善生产技术，推进低碳能源的使用;另一方面促进企业自主创新，摒弃高碳排放产品和业务。当然，在转型过程中，一部分高能耗、低效益的企业将被淘汰，而另一部分优秀企业将会通过低碳创新，企业市场竞争力得到增强，在竞争中进一步发展壮大。

文章来源：碳中和指北